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11月29日，交通运输部发布公路水路安全生产行动的通知，要求开展营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动，加快推进城市公交车、危险货物运输车智能视频监控和公共汽电车驾驶区域安全防护设施的配备应用。
两客一危营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动方案
在通知所附的七大行动中，三大行动方案就是《营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动方案》，与12月3日，国务院安委会召开的会议要求类似，《行动方案》要求2017年以来发生较大等级以上事故的城市公共汽电车企业和“两客一危”运输企业，应当先行为其运营车辆安装智能视频监控装置，大型城市公共汽电车、长途客运车辆、重型危险货物运输车（总质量12吨及以上）应当优先改造升级。
目前的主要着眼点是驾驶员状态监测，在8月份交通运输部发布《关于推广应用智能视频监控报警技术的通知》中的《道路运输车辆智能视频监控报警装置技术规范（暂行）》，驾驶员监测是标配，前向碰撞预警和车道偏离预警则是选配功能。但实际执行，似乎都是标配。
营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动方案
一、行动目的
认真贯彻落实总书记关于安全生产的重要指示批示精神以及《中共国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《人民共和国安全生产法》等决策部署和法律法规要求，积极发挥人防物防技防对道路运输安全的支撑保障作用，有效预防和减少驾驶员不安全驾驶行为、乘客侵扰攻击驾驶员导致的道路运输安全事故发生，确保道路运输安全形势持续稳定好转。
二、行动任务
（一）推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。
（二）推动城市公共汽电车驾驶区域安装防护隔离设施，有效避免乘客侵扰攻击驾驶员安全驾驶等行为，大幅降低人为因素导致的运输安全事故。
三、行动措施
（一）部署开展摸底调研工作。
1.迅速组织开展摸底统计和调研座谈。各省级交通运输主管部门要按照部有关部署，迅速组织开展调查摸底，全面了解本地城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置、城市公共汽电车安装驾驶区域防护隔离设施情况；组织有关运输企业开展座谈调研，深入了解运输企业安装的智能视频监控装置型号、性能、使用情况，以及城市公共汽电车驾驶区域安全防护隔离设施的形式等，为专项行动开展打好基础。有关情况要按照部署及时上报。
（二）推广应用智能视频监控装置。
2.明确智能视频监控装置配备要求。各省级交通运输主管部门要按照《交通运输部办公厅关于推广应用智能视频监控报警技术的通知》（交办运〔2018〕115号）文件明确的《道路运输车辆智能视频监控报警装置技术规范（试行）》（以下简称《技术规范》）要求，发布符合要求的智能视频监控装置名单，供运输企业自主选择安装，引导运输企业安装符合《技术规范》的监控装置，不得或变相智能视频监控装置的型号。城市公共汽电车企业和“两客一危”运输企业安装的智能视频监控装置应当符合《技术规范》要求。
3.严把新车前装准入关。新进入市场的城市公共汽电车和“两客一危”车辆应当前装符合《技术规范》的智能视频监控装置，未前装的不得投入运营。各地交通运输主管部门要召集本辖区城市公共汽电车企业和“两客一危”运输企业主要负责人召开专项宣贯布置会议，明确新购置车辆或更新车辆时，应当购买前装符合《技术规范》的智能视频监控装置的车辆。
4.加快在用车辆视频监控的改造升级。要积极推动在用城市公共汽电车和“两客一危”车辆视频监控装置的改造升级，指导运输企业积极联系运营服务商改造升级车载终端和监控平台，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。2017年以来发生较大等级以上事故的城市公共汽电车企业和“两客一危”运输企业，应当先行为其运营车辆安装智能视频监控装置，大型城市公共汽电车、长途客运车辆、重型危险货物运输车（总质量12吨及以上）应当优先改造升级。
5.规范监控数据传输。要指导运输企业按照《道路运输车辆卫星定位系统视频平台技术要求》（JT/T 1077—2016）、《道路运输车辆卫星定位系统视频通讯协议》（JT/T 1078—2016）的要求，对原有视频监控装置设备进行改造升级，确保相关视频监控数据上传至联网联控系统平台，强化对相关车辆和驾驶员实时动态监控管理。
6.加强车辆运行监测。要督促运输企业加强智能视频监控装置的使用，认真落实安全生产和动态监控主体责任；要通过智能视频监控装置重点对驾驶员疲劳驾驶、行车接打电话、速行驶等不安全驾驶行为进行实时预警提醒和自动监控，及时消除安全隐患；要综合分析运用智能视频监控装置采集的违法违规数据，提出针对性整改措施，加强针对性安全教育，严肃教育、处理违法违规多发的驾驶员，情节严重的及时调离驾驶岗位。要大力推广三方动态监测服务模式，为企业提供安全管理专业化解决方案，提升动态监控的专业化、规范化水平。
7.加强驾驶员培训教育。要督促道路运输企业加强驾驶员驾驶行为管理，严格按照相关法律法规规定的驾驶时间和行驶速度驾驶车辆，不得速员、疲劳驾驶车辆、行车过程中接打电话或抽烟等，不得干扰、遮挡、破坏智能视频监控装置。运输企业要督促驾驶员按照智能视频监控装置的语言播报提醒，及时自我纠正各类不安全驾驶行为，养成良好的安全驾驶习惯，规范驾驶，文明行车。
（三）完善城市公共汽电车驾驶区域防护隔离设施。
8.制定安装改造工作方案。要在调查摸底和座谈调研的基础上，科学合理地制定城市公共汽电车驾驶区域防护隔离设施安装改造方案，明确安装时间节点、技术要求和保障措施，分步骤、分批次推动城市公共汽电车安装防护隔离设施。要积极争取地方财政、公安等部门的支持，完善资金保障政策、规范客车检测。
9.规范防护隔离设施技术要求。研究制定驾驶区域防护隔离设施相关标准规范和技术要求，规范安装标准、尺寸等要求，确保驾驶区域安装防护隔离设施后，不应对驾驶员正常驾驶操作、调节座椅、观察后视镜、倒车镜等驾驶操作产生干涉或影响，驾驶员应能够通过护围门观察到右侧前乘客门区域、刷卡机、投币机、右外后视镜，不得影响安全视线；驾驶区域安全防护装置应设置为单侧开启锁止。
四、行动要求
（一）强化组织领导。结合本地实际，依法依规制定细化落实方案，明确时间进度和任务分工。成立专项工作组，建立工作机制，明确保障措施，确保专项行动顺利开展。做好宣传引导和动员部署工作，充分调动道路运输企业参与专项行动的积极性和主动性，为专项行动顺利推进创造良好氛围。
（二）强化进度安排。专项行动从2018年12月1日起至2019年12月31日止，分三个阶段进行。
1.阶段：动员部署。自2018年12月1日至2019年1月31日。组织开展摸底排查，制定印发本地细化落实方案，开展全面动员部署和宣传引导。
2.二阶段：全面推进。自2019年2月1日至2019年11月30日。指导地方和运输企业制定具体安装改造方案，开展督导检查，对工作推进不积极的地方或企业进行约谈，适时召开经验交流会，研究解决推进过程中的问题。每月25日前上报专项行动推进情况。
3.三阶段：总结评估。自2019年12月1日至2019年12月31日。评估专项行动开展情况，梳理问题，总结经验，形成专项行动工作报告。
（三）强化督导检查。加强对专项行动的跟踪指导，定期开展督导检查，定期通报行动开展情况，对专项行动不重视、推动缓慢的，及时约谈通报，确保任务目标如期实现。
（四）强化资金支持。积极会同公安、应急管理等部门向当地政府汇报，从油补退坡资金中安排专项经费对智能视频监控装置和驾驶区域防护隔离设施的安装予以支持引导，加大资金保障力度。
（五）强化总结应用。及时总结专项行动开展情况，研究解决专项行动开展过程中遇到的问题，积极推广好的经验和做法。专项行动结束后，对活动开展情况及实施效果开展评估，为大力实施科技兴安、构建完善道路运输安全治理长效机制奠定基础。
JT/T 794-2011《道路运输车辆卫星定位系统 车载终端技术要求》
JT/T 808-2011《道路运输车辆卫星定位系统 终端通讯协议及数据格式》
道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范
道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端通讯协议技术规范
JT/T 1076-2016《道路运输车辆卫星定位系统车载视频终端技术要求》
JT/T 1078-2016《道路运输车辆卫星定位系统视频通信协议》
网约车智能车联网终端设备交通部794认证
条 为加强网络预约出租汽车监管信息交互平台（简称网约车监管信息交互平台）的运行管理工作，规范数据传输，提高网约车行业监管效能，营造良好的营商环境，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。
二条 本办法所称网约车监管信息交互平台，包括交通运输部网约车监管信息交互平台（简称部级平台），省、自治区交通运输主管部门网约车监管信息交互平台（简称省级平），直辖市、设区的市级交通运输主管部门网约车监管平台（简称城市监管平台）。
三条 网约车监管信息交互平台数据传输、运行维护、数据质量测评等工作，适用本办法。
四条 交通运输部指导各级网约车监管信息交互平台的运行管理等工作。
各省、自治区交通运输主管部门负责省级平台运行管理，并指导和监督本行政区域内的网约车监管信息交互平台运行管理工作。
直辖市、设区的市级交通运输主管部门（简称城市交通运输主管部门）负责本城市的网约车监管信息交互平台使用、运行和维护管理工作。
各网约车平台公司按照相关规定，负责规范本企业网约车平台的运行管理和数据传输工作。
二章 数据传输
五条 各城市交通运输主管部门应当通过网约车监管信息交互平台及时录入网约车平台公司、车辆、驾驶员相关许可信息；将运政信息系统与网约车监管信息交互平台对接，实时传输更新相关许可信息。
六条 网约车平台公司在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》后，应自次日零时起向部级平台传输相关基础静态信息以及订单信息、经营信息、定位信息、服务质量信息等运营数据。
七条 网约车平台公司应加强对数据信息的规范化管理，所传输的网约车运营服务相关数据，应直接接入网约车监管信息交互平台，不得通过三方平台或系统直接传输。
八条 网约车平台公司数据传输至部级平台后，由部级平台将数据实时转发至相关省级平台及城市监管平台，各地交通运输主管部门不得要求网约车平台公司向省级平台或城市监管平台重复传输。
九条 网约车监管信息交互平台所接收的运营信息数据，在线保存期限不少于6个月。
十条 网约车平台公司应建立健全数据传输工作机制，专人负责数据传输工作，明确与网约车监管信息交互平台对接工作的责任人、业务人员与系统技术人员，并告知相关网约车监管信息交互平台运行维护单位。上述人员信息发生变动的，应及时告知。
十一条 网约车平台公司因系统改造、服务器迁移等可预见原因，需要暂停网约车平台运行的，应提前72小时告知相关网约车监管信息交互平台运行维护单位。
十二条 因自然灾害、安全生产事故等不可预见的突发事件造成系统故障，无法正常传输数据的，网约车平台公司应及时告知相关网约车监管信息交互平台运行维护单位，并采取有效处置措施，尽快恢复系统正常运行。系统故障排除后，网约车平台公司应当及时将漏传数据补传，并提交处理情况书面报告。
十三条 网约车平台公司在技术接入和数据传输过程中，存在可能危害部级平台系统安全的，部级平台运行维护单位有权暂停技术接入和数据传输；造成损失的，依法追究相关责任。
三章 传输质量要求
十四条 网约车平台公司应保证传输数据的完整性、规范性、及时性、真实性等，确保数据传输质量。
十五条 传输数据质量满足以下方面要求：
（一）数据完整性：网约车平台公司传输的数据应符合《网络预约出租汽车监管信息交互平台总体技术要求（暂行）》相关要求，确保其基础静态信息、订单信息、经营信息、定位信息、服务质量信息等相关数据字段内容齐全完整，不遗漏信息及字段。
（二）数据规范性：网约车平台公司传输的数据字段内容在元素名称、字段名称、数据类型、字段长度、取值范围、数据精度、编码规则等应符合《网络预约出租汽车监管信息交互平台总体技术要求（暂行）》相关要求。
（三）数据及时性：网约车平台公司基础静态信息变更的，应于变更后24小时内将信息传输至部级平台；订单信息、经营信息、服务质量信息等应实时传输，延迟不得过300秒；定位信息实时传输延迟不得过60秒。
（四）数据真实性：网约车平台公司传输的数据内容应真实有效，基础静态信息、订单信息、经营信息、定位信息、服务质量信息间应当相互关联，相互关联数据之间的逻辑关系应正确、真实和完整。
JT/T 794-2019《道路运输车辆卫星定位系统 车载终端技术要求》
JT/T 808-2019《道路运输车辆卫星定位系统 终端通讯协议及数据格式》
目前国家对需要上路的客车、危险品运输车，简称两客一危，要求必须要安装符合国标的GPS，如果运输承运者没有自己的软件平台，可以使用运管局的客户端软件，并接入到运管中心进行监控，收费对于企业来说也是个负担。现在国家对与GPS终端设备的标准又进行了进一步的扩展，要求必须要加上指纹等身份识别的读卡器，强制性加，费用不低。
平台软件开发商和GPS设备开发商安装标准开发后，需要通过交通部的部标检测和认证，获得部标认证后，这样才可以参加各地的软硬件招标。交通部对平台的功能测试，主要是模拟GPS终端发送标准的协议数据，然后测试是否能正确的接收数据。
JTT 808-2011 道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式
JTT 796-2011道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求
JTT 794-2011北斗完善版-道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范
JTT 809-2011 道路运输车辆卫星定位系统--平台数据交换
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新交通部794认证和808协议平台办理流程
依据交通部制定的《JTT 794-2011 道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》，《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式JT/T 808-2011》，以及《汽车行驶记录仪》开发，采用GPRS/CDMA和SMS双模式通信方式,采用高精度定位模块,工业级通信模块.设备运行稳定可靠,功能全,接口多,可根据不同的行业,不同的用户量身定做扩展功能. 集成了卫星定位功能的汽车行驶状态数据记录设备和液晶显示于一体，它可对车辆运行参数进行实时记录、显示和查询；可为车辆和交通管理提供真实的原始数据，为安全提供进一步的保障。通过无线数据通讯接口（GSM/GPRS/CDMA）和定位模块接口，能与监控中心系统进行数据通信和移动位置的定位，能够满足用户的多种需求过检贝斯通检测检测。
二、标准功能：
1、自检功能
通电后会对系统各部件及接口进行检测，通过LCD显示屏显示出当前终端的状态信息。
2、远程监控功能
（1）实时定位监控
（2）定时监控，按照用户设定的时间间隔上传数据，范围为2-65535秒
（3）定距监控，按照用户设定的里程间隔上传数据，范围为2-65535米
（4）远程控制通/断油、电，包含智能控制通/断油、电和强制控制通/断油、电。
（5）远程提取事故疑点数据
（6）远程提取车辆轨迹数据
（7）远程参数设置及查看
（8）远程无线软件更新，支持断点续传远程无线更新功能。
（9）支持远程设置主机网络配置参数功能，设置模式可以通过GPRS/CDM在平台下发指令，还可通过手机SMS短信下发设置。
（10）远程获取车辆实时具体中文位置信息，实现短信查车功能。
3、数据设置及采集功能
支持使用RS232串行通讯接口，能通过串口获取车辆近360小时或者近2天内车辆历史轨迹数据、行驶速度数据、行驶里程数据，能设置和采集驾驶员代码、机动车驾驶证号码数据，能设置主机采集的时间间隔和里程间隔，能设置和采集车辆VIN号、车牌号码、车牌分类，能采集后15次每一次的停车前20秒内与实时时间对应的车辆行驶状态值，包含ACC 、左转向灯、右转向灯、振动、脚刹、手刹、前门、后门、喇叭信号量以及速度传感器信号量检测，能设置速度传感器校正系数。
4、记录仪功能
（1）能记录近360小时内与实时时间对应的每分钟车辆位置及状态数据，数据包含车辆行驶的数据时间、经度、纬度、速度、方向、定位状态、累计行驶里程、实时油量值、电瓶电压以及记录仪信号量。
（2）能记录后15次每一次的停车前20秒内与实时时间对应的车辆行驶速度值及刹车状态。
（3）能记录驾驶员疲劳驾驶数据，可以记录疲劳驾驶开始时间、结束时间以及持续时间。能记录司机驾驶证号。
5、打印功能
显示屏内置打印机，只需利用显示屏操作即可完成数据打印，打印内容包括车牌号码、车牌分类、驾驶员代码、驾驶证号码、打印实时时间、停车时刻前15分钟内每分钟的平均车速、疲劳驾驶记录。
6、里程统计功能
可以实时统计车辆行驶里程，对车辆通过隧道等非正常状态下进行数学模型式里程补偿，减少里程误差，有效将里程统计平均误差控制在3%左右。
7、区域功能
用户可以根据自己需要在平台划定相关区域，并且设置好区域属性，下载到终端，当终端进入或离开这些区域时，会自动进行语音提示或报警。
8、报警功能
报警类型：
应急报警（当用户遇到紧急情况[如：遇劫或需要救助时）按动报警按钮,应急报警信息立即上报中心）;
停车时间长报警(用户可以设定长停车时间，当终端过设定时间停车时,立即上报中心)
速报警（用户可以设定大车速，当终端过预定速度并且持续10秒钟以上行使。终端立即上报中心）
疲劳驾驶报警（当同一驾驶员连续驾驶过3小时【可自行设置】，将记录疲劳次数、疲劳开始时间时刻、疲劳结束时间时刻、持续时间、驾驶证号）
断电报警（用户可以设定断电报警有效后，当终端连接的电源线一旦没电，终端内置电池自动供电‘内置锂电池，可以提供2小时终端供电，自动充电‘终端立即上报中心）
区域报警（用户可自行在监控平台定义矩形区域，并设置检测项目，如检测区域限速、入界、越界。用户设置区域检测项目后将数据通过监控平台指令无线下载到主机，主机接收到数据后自动开启区域检测功能，当满足条件时，主机自动触发对应的报警，即时上报监控平台，便于控制中心实时监控，同时语音提示驾驶员）
其他报警（定位天线开路及短路等报警功能，同时还可根据用户个性需求设置对应的报警提示功能）
报警屏蔽：
通过平台的设置，可以屏蔽所有报警中的任何一个（可自行设置，一个、部分或是全部）。
报警短信：
通过平台的设置，可以让其中的一个报警（可自行设置，一个、部分或是全部）在警情发生时发送一条手机短信到设定的手机号码。
报警拍照：
过平台的设置，可以让其中的一个报警（可自行设置，一个、部分或是全部）在警情发生时触发拍照，且拍照的图片可以选择上传或是存储在SD卡。
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