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12月13日，安委会办公室召开道路交通安全专题视频会议，认真学习贯彻关于道路交通安全工作的重要指示，通报《安委会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》有关情况，深入分析道路交通安全形势，深刻吸取近期事故教训，研究部署落实措施，坚决遏制事故反弹势头。
会议强调，要强化道路交通安全责任。督促运输企业落实安全主体责任，强化驾驶员安全教育培训，规范约束驾驶行为，加强车辆检测维修，防止带病上路；“两客一危”车辆要全部安装智能视频系统，实施有效，确保安全行驶。统一规范公交车驾驶区域安全防护隔离设施安装标准，推动现有公交车全部加装、限期整改，新出厂公交车按新标准安装。
两客一危”车辆要全部安装智能视频系统交通部794认证
IOV114按：不知道这个智能视频设备是不是就是指基于视频的主动安全防控设备，但从现在的情势来看，应该就是，交通运输部在8月底发布过《关于推广应用智能视频报警技术的通知》，要求各地要鼓励支持道路运输企业在既有三类以上班线客车、旅游包车、危险货物道路运输车辆、农村客运车辆、重型营运货车（总质量12吨及以上）上安装智能视频报警装置，新进入道路运输市场的“两客一危”车辆应前装智能视频报警装置，实现对驾驶员不安全驾驶行为的自动识别和实时报警。
在另一份交通运输部未公开征求意见的文件中，曾要求在2018年年底前，全国所有单程运营里程800公里以上客车、省际旅游包车、所有在营卧铺客车、危险货物道路运输罐车全部安装智能视频报警装置；在2019年年底前，所有两客一危车辆都应安装智能视频报警装置。但此文件一直未公开，所以交通运输部一直没有正式发文要求“所有两客一危车辆都应安装智能视频报警装置”，即便在浙江、湖北省的政策都提到了以2019年底为时间节点，但IOV114也一直无法确认正式文件是否已经下发到各省市运管局。
此次安委会的表态，就基本确认该文件已经下发，或即将印发。也就是说，在2019年年底前，所有两客一危车辆都应安装智能视频报警装置，如果没有大的修订，2019年前完成90%以上安装任务的省份，交通运输部将以专项经费的形式给这些省份“以奖代补”，不再直接补贴，而是以规模和效益来做奖励考核。
另外，在交通运输部印发的《关于推广应用智能视频报警技术的通知》中，附有一个《道路运输车辆智能视频报警装置技术规范（暂行）》，想必该规范，也将升级为行业标准，而且应该不会让我们等多久。
JT/T 794-2019《道路运输车辆卫星定位系统 车载终端技术要求》
JT/T 808-2019《道路运输车辆卫星定位系统 终端通讯协议及数据格式》
GB/T 35658《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》
JT/T 809-2019《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》
JT/T 1076-2016《道路运输车辆卫星定位系统车载视频终端技术要求》
JT/T 1078-2016《道路运输车辆卫星定位系统视频通信协议》
JT/T 1077-2016《道理运输车辆卫星定位系统视频平台技术要求》
JT/ T 905-2014《出租管理信息系统》——— 2 部分：运营设备
本公司是电子及电器产品安全（Safety）、电磁兼容（EMC）、有害物质认证（RoHS）、无线电通讯认证测试和代理、电池产品的测试和认证代理的服务机构，集团公司目前拥有相当规模的安全、电磁兼容、电池、有害元素等检测能力的三方检测实验室，本公司实验室是严格按照， CNAS-CL01:2006 (ISO/IEC17025:2005)检测和校准实验室能力认可准则建立了完善的管理体系，且遵循“公正、科学、准确、诚信”的服务宗旨。
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11月29日，交通运输部发布公路水路安全生产行动的通知，要求开展营运客运汽车安全及防护装置整治专项行动，加快推进城市公交车、危险货物运输车智能视频和公共汽电车驾驶区域安全防护设施的配备应用。
两客一危营运客运汽车安全及防护装置整治专项行动方案
在通知所附的行动中，行动方案就是《营运客运汽车安全及防护装置整治专项行动方案》，与12月3日，安委会召开的会议要求类似，《行动方案》要求2017年以来发生较大等级以上事故的城市公共汽电车企业和“两客一危”运输企业，应当先行为其运营车辆安装智能视频装置，大型城市公共汽电车、长途客运车辆、重型危险货物运输车（总质量12吨及以上）应当优先改造升级。
目前的主要着眼点是驾驶员状态监测，在8月份交通运输部发布《关于推广应用智能视频报警技术的通知》中的《道路运输车辆智能视频报警装置技术规范（暂行）》，驾驶员监测是标配，前向碰撞预警和车道偏离预警则是选配功能。但实际执行，似乎都是标配。
营运客运汽车安全及防护装置整治专项行动方案
一、行动目的
认真贯彻落实关于安全生产的重要指示批示精神以及《中共关于推进安全生产领域改革发展的意见》《共和国安全生产法》等决策部署和法律法规要求，积极发挥人防物防技防对道路运输安全的支撑保障作用，有效预防和减少驾驶员不安全驾驶行为、乘客侵扰攻击驾驶员导致的道路运输安全事故发生，确保道路运输安全形势持续稳定好转。
二、行动任务
（一）推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频装置，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动、实时报警。
（二）推动城市公共汽电车驾驶区域安装防护隔离设施，有效避免乘客侵扰攻击驾驶员安全驾驶等行为，大幅降低人为因素导致的运输安全事故。
三、行动措施
（一）部署开展摸底调研工作。
1.迅速组织开展摸底统计和调研座谈。各省级交通运输主管部门要按照部有关部署，迅速组织开展调查摸底，全面了解本地城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频装置、城市公共汽电车安装驾驶区域防护隔离设施情况；组织有关运输企业开展座谈调研，深入了解运输企业安装的智能视频装置型号、性能、使用情况，以及城市公共汽电车驾驶区域安全防护隔离设施的形式等，为专项行动开展打好基础。有关情况要按照部署及时上报。
（二）推广应用智能视频装置。
2.明确智能视频装置配备要求。各省级交通运输主管部门要按照《交通运输部办公厅关于推广应用智能视频报警技术的通知》（交办运〔2018〕115号）文件明确的《道路运输车辆智能视频报警装置技术规范（试行）》（以下简称《技术规范》）要求，发布符合要求的智能视频装置名单，供运输企业自主选择安装，引导运输企业安装符合《技术规范》的装置，不得或变相智能视频装置的型号。城市公共汽电车企业和“两客一危”运输企业安装的智能视频装置应当符合《技术规范》要求。
3.严把新车前装准入关。新进入市场的城市公共汽电车和“两客一危”车辆应当前装符合《技术规范》的智能视频装置，未前装的不得投入运营。各地交通运输主管部门要召集本辖区城市公共汽电车企业和“两客一危”运输企业主要负责人召开专项宣贯布置会议，明确新购置车辆或更新车辆时，应当购买前装符合《技术规范》的智能视频装置的车辆。
4.加快在用车辆视频的改造升级。要积极推动在用城市公共汽电车和“两客一危”车辆视频装置的改造升级，指导运输企业积极联系运营服务商改造升级车载终端和平台，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动、实时报警。2017年以来发生较大等级以上事故的城市公共汽电车企业和“两客一危”运输企业，应当先行为其运营车辆安装智能视频装置，大型城市公共汽电车、长途客运车辆、重型危险货物运输车（总质量12吨及以上）应当优先改造升级。
5.规范数据传输。要指导运输企业按照《道路运输车辆卫星定位系统视频平台技术要求》（JT/T 1077—2016）、《道路运输车辆卫星定位系统视频通讯协议》（JT/T 1078—2016）的要求，对原有视频装置设备进行改造升级，确保相关视频数据上传至联网联控系统平台，强化对相关车辆和驾驶员实时动态管理。
6.加强车辆运行监测。要督促运输企业加强智能视频装置的使用，认真落实安全生产和动态主体责任；要通过智能视频装置重点对驾驶员疲劳驾驶、行车接打电话、速行驶等不安全驾驶行为进行实时预警提醒和自动，及时消除安全隐患；要综合分析运用智能视频装置采集的违法违规数据，提出针对性整改措施，加强针对性安全教育，严肃教育、处理违法违规多发的驾驶员，情节严重的及时调离驾驶岗位。要大力推广三方动态监测服务模式，为企业提供安全管理专业化解决方案，提升动态的专业化、规范化水平。
7.加强驾驶员培训教育。要督促道路运输企业加强驾驶员驾驶行为管理，严格按照相关法律法规规定的驾驶时间和行驶速度驾驶车辆，不得速员、疲劳驾驶车辆、行车过程中接打电话或抽烟等，不得干扰、遮挡、破坏智能视频装置。运输企业要督促驾驶员按照智能视频装置的语言播报提醒，及时自我纠正各类不安全驾驶行为，养成良好的安全驾驶习惯，规范驾驶，文明行车。
（三）完善城市公共汽电车驾驶区域防护隔离设施。
8.制定安装改造工作方案。要在调查摸底和座谈调研的基础上，科学合理地制定城市公共汽电车驾驶区域防护隔离设施安装改造方案，明确安装时间节点、技术要求和保障措施，分步骤、分批次推动城市公共汽电车安装防护隔离设施。要积极争取地方财政、等部门的支持，完善资金保障政策、规范客车检测。
9.规范防护隔离设施技术要求。研究制定驾驶区域防护隔离设施相关标准规范和技术要求，规范安装标准、尺寸等要求，确保驾驶区域安装防护隔离设施后，不应对驾驶员正常驾驶操作、调节座椅、观察后视镜、倒车镜等驾驶操作产生干涉或影响，驾驶员应能够通过护围门观察到右侧前乘客门区域、刷卡机、机、右外后视镜，不得影响安全视线；驾驶区域安全防护装置应设置为单侧开启锁止。
四、行动要求
（一）强化组织。结合本地实际，依法依规制定细化落实方案，明确时间进度和任务分工。成立专项工作组，建立工作机制，明确保障措施，确保专项行动顺利开展。做好宣传引导和动员部署工作，充分调动道路运输企业参与专项行动的积极性和主动性，为专项行动顺利推进创造良好氛围。
（二）强化进度安排。专项行动从2018年12月1日起至2019年12月31日止，分三个阶段进行。
1.阶段：动员部署。自2018年12月1日至2019年1月31日。组织开展摸底排查，制定印发本地细化落实方案，开展全面动员部署和宣传引导。
2.二阶段：全面推进。自2019年2月1日至2019年11月30日。地方和运输企业制定具体安装改造方案，开展督导检查，对工作推进不积极的地方或企业进行约谈，适时召开经验交流会，研究解决推进过程中的问题。每月25日前上报专项行动推进情况。
3.三阶段：总结评估。自2019年12月1日至2019年12月31日。评估专项行动开展情况，梳理问题，总结经验，形成专项行动工作报告。
（三）强化督导检查。加强对专项行动的跟踪，定期开展督导检查，定期通报行动开展情况，对专项行动不重视、推动缓慢的，及时约谈通报，确保任务目标如期实现。
（四）强化资金支持。积极会同、应急管理等部门向当地汇报，从油补退坡资金中安排专项经费对智能视频装置和驾驶区域防护隔离设施的安装予以支持引导，加大资金保障力度。
（五）强化总结应用。及时总结专项行动开展情况，研究解决专项行动开展过程中遇到的问题，积极推广好的经验和做法。专项行动结束后，对活动开展情况及实施效果开展评估，为大力实施科技兴安、构建完善道路运输安全治理长效机制奠定基础。
JT/T 794-2011《道路运输车辆卫星定位系统 车载终端技术要求》
JT/T 808-2011《道路运输车辆卫星定位系统 终端通讯协议及数据格式》
道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范
道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端通讯协议技术规范
JT/T 1076-2016《道路运输车辆卫星定位系统车载视频终端技术要求》
JT/T 1078-2016《道路运输车辆卫星定位系统视频通信协议》
交通部指出，交通运输深化出租汽车行业改革，鼓励和发展新业态的初衷是激发市场活力，努力构建多样化、差异化出行服务体系，更好地满足出行需求。而一些网约车平台公司在发展壮大之后，不是将必要的社会责任扛在肩上，而是挖空心思的侵害司机和乘客利益。这些企业仅仅将网约车作为增加“流量”和“估值”的工具，没有把的获得感放在心上，只顾看投资人的脸色，不考虑乘客的感受与体验，也不考虑司机的客观需要。
网约车智能终端是过检交通部794认证还是905认证？
JT/T 794-2011《道路运输车辆卫星定位系统 车载终端技术要求》
本标准规定了道路运输卫星定位系统车载终端(以下简称终端)的一般要求、功能要求、性能要求以及安装要求。
本标准适用于道路运输卫星定位系统中安装在车辆上的终端设备。
JT/T 808-2011《道路运输车辆卫星定位系统 终端通讯协议及数据格式》
本规范规定了道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端(以下简称终端)与/监
控平台（以下简称平台）之间的通讯协议与数据格式，包括协议基础、通信连接、消息处理、协议分类与说明及数据格式。
本规范适用于道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端和平台之间的通信。
JT/ T 905-2014《出租管理信息系统》——— 2 部分：运营设备
JT/ T 905 的本部分规定了出租管理信息系统运营设备的基本构成和设备的一般要求、业务功能要求、技术功能要求、性能要求、接口要求以及设备通信协议与数据格式、检测、安装及远程升级技术要求。
本部分适用于出租管理信息系统运营设备的设计、开发、检验与安装。
目前国家对需要上路的客车、危险品运输车，简称两客一危，要求必须要安装符合国标的GPS，如果运输承运者没有自己的软件平台，可以使用运管局的客户端软件，并接入到运管中心进行，收费对于企业来说也是个负担。现在国家对与GPS终端设备的标准又进行了进一步的扩展，要求必须要加上指纹等身份识别的读卡器，强制性加，费用不低。
平台软件开发商和GPS设备开发商安装标准开发后，需要通过交通部的部标检测和认证，获得部标认证后，这样才可以参加各地的软硬件招标。交通部对平台的功能测试，主要是模拟GPS终端发送标准的协议数据，然后测试是否能正确的接收数据。
GPS应用的开发者必须要了解并掌握这些协议，平台协议主要JT/TB808、809及扩展补充协议，同时协议中对于行车记录仪部分又应用了部颁GB19056标准，所以这些都要看，JT/T796主要是硬件设备的标准，可以参考。
部标是物流行业的高标准，全面规范了物流运输行业。它是国家对各大GPS厂商、平台运营商设置的高门槛，但对有核心竞争力的企业更是一个机遇。那些质量差，研发技术弱的企业跨不过这个门槛，在市场竞争上只能被淘汰，加剧了GPS行业竞争的优胜劣汰。而能跨过这个门槛的精英企业，需精益求精，从产品运营、用户体验、售后服务等各方面努力，才能受到客户的欢迎。 “部标”要求的技术与世界同步，能通过部标检测，表示国家交通部对公司技术和实力的肯定。选择符合“部标”的产品及服务平台，突破时间和空间的限制，实现跨部门、跨区域的双向信息传递，才可无缝接入国家联网联控系统，符合国家大力推进的物流信息化发展要求，并终实现传统物流向现代物流升级。 作为的物流信息化平台服务企业，
为落实《关于加强道路运输车辆动态工作的通知》（交运发〔2011〕80号）文件的相关要求，推动《道路运输车辆卫星定位系统》系列标准的贯彻实施，中国交通通信信息中心组织实施了《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T 809-2011）和《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T 796-2011）标准的平台符合性检测工作。 为确保受检平台【含平台与平台】的检测质量，将平台符合性检测工作分为五个阶段。五个阶段检测合格后，出具平台检测检测结论。
根据该通知的要求，今后国内所有“两客一危”车辆必须安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）的卫星定位装置，并且接入全国重点营运车辆联网联控系统。两个月后，交通运输部发布了《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》(JT/T808-2011)和《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》(JT/T809-2011)两份技术标准文件。这两份文件中严格规定了车载卫星定位终端与企业平台之间，企业平台与平台之间的通信技术要求。同时，中国交通通信信息中心开始组织实施JT/T808和JT/T809标准的平台符合性检测工作和JT/T794-2011标准的车载硬件终端符合性检测工作。即企业平台，平台和车载终端的部标认证检测。
可以说这个标志对于GPS行业格局有很大的影响，如果通不过检测，或者赶不上波，意味着市场就要丢掉或者失掉先机，在宣传上也低人一等。因为GPS和视频安防一样，都是主导行为，而不是市场行为，如果没有的招标和补贴，物流企业可能不会齐刷刷的安装Gps设备，购买GPS平台软件或服务，那么GPS生产商服务商要死掉大半。
消息公布后，全国各地提供服务平台的企业开始按照JT/T794-2011，JT/T808和JT/T809的要求（参见：JTT808、809、796标准大全）改进自己的车载终端和平台，并陆续交通通信信息中心，进行各项检测。表面上看来交通部的部标检测只是对被检企业的技术考核，其实是对企业研发能力，运营服务水平和企业战略眼光的检验。交通部制定的这套标准的确是一套高标准的行业规范。不仅仅是对技术细节的规定，更能通过对技术的考核进一步检验一个企业的综合能力。所以要吃透协议是步,还要开发模拟终端的808、809测试程序，进行充分的内部测试，这样送检的一次通过率概率更高些，否则每次送检的费用都不菲，再加上差旅费用，小企业是吃不消的。
物流平台运营企业必须严格遵照交通部制定的这三套标准来改进现有终端和运营平台。并且在做好准备工作后，需要到北京交通通信信息中心进行检测，通过部标认证。很多物流企业都时间跑到交通信息中心了解部标认证详细信息，和交通信息中心、上庄卫星地面检测站站(通信信息中心安排的具体检测地点)等部门工作人员的沟通，回家后制定部标认证的规划，并展开具体工作。当然开发一个符合部标检测标准的GPS平台，周期是很长的，往往出预计时间很多，不是吹牛逼说大话就行了，毕竟后是骡子是马，是要赶考的，通过还是不通过，交通部检测中心说了算，不是可以像传统软件验收那样，和客户协商妥协就行的。很多人理解的太单纯，就是因为传统的软件开发思维在作怪，认为功能差不多就行了。这样的思维会让你前面有很多坑在等着你。
JT/T 794-2011《道路运输车辆卫星定位系统 车载终端技术要求》
JT/T 808-2011《道路运输车辆卫星定位系统 终端通讯协议及数据格式》
JT/T 796-2011《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》----已被国标GB/T35658替代
JT/T 809-2011《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》
JT/T 1076-2016《道路运输车辆卫星定位系统车载视频终端技术要求》
JT/T 1078-2016《道路运输车辆卫星定位系统视频通信协议》
JT/T 1077-2016《道理运输车辆卫星定位系统视频平台技术要求》
JT/ T 905-2014《出租管理信息系统》——— 2 部分：运营设备
相关链接：网约车交通部794认证 , 网约出租车交通部905认证 , 两客一危交通部794认证，交通部平台GB/T35658
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