北斗卫星导航系统是我国自主建设、独立运行，并与世界其他卫星导航系统兼容共用的卫星导航系统 ， 能够支持卫星无线电测定和卫星无线电导航2种业务 ，为北斗用户提供定位、测速、授时和短报文通信（位置报告）服务。伴随北斗导航系统的发展，北斗卫星导航用户终端在国民经济的各个领域得到了广泛的应用，对其进行全面的测试已成为广泛共识并且需求迫切。目前北斗用户终端种类繁多，但经过实际的验证，用户终端已在功能、性能和可靠性等方面反映出了测试不全面、不准确等一系列问题 。因此，需要建立标准统一、与其他同类测试平台间能够相互验证的北斗用户终端测试系统，在用户设备交付用户之前，实现对其准确、全面、标准化的测试及性能，以保证其性能符合相应的技术规范，保证系统能够正常、可靠和稳定的运行。
通过对国内外导航用户终端测试系统在系统建设、关键设备研制、测试方法和系统管理与控制等方面的调研分析，目前用户设备测试系统的总体发展趋势可以归结为以下几个方面：在国家认证认可监督管理委员会和中央军委联合参谋部战场环境保障局共同指导下，原本五家单位共同发起，自愿组成的行业合作协作组织，目前已经有50余成员。
伴随着行业应的推广和产品的发展，如何对北斗卫星导航相关产品进行全面、科学、准确的质量水平已成为广泛而迫切的需求。
产品质量已经成为影响我国卫星导航产业能否健康发展，应用市场能否形成规模的重要因素之一。
检测认证是国际通用的一种质量提升手段，通过建设完善的北斗卫星导航检测认证体系，为北斗设计、研发、生产、运营、销售等相关单位提供一站式服务，对维护广大用户和消费者权益，加强行业管理决策，促进国际贸易，保障标准的贯彻执行，产业健康发展都有着十分重要的意义。
北斗导航民用服务范围：
北斗导航民用服务，是指向社会提供北斗导航民用分理级服务和北斗导航民用终端级服务。
北斗导航民用分理级服务是指分理北斗卫星导航定位、授时、位置报告和短信服务，开展获准的增值服务和应用项目开发。
北斗导航民用终端级服务是指开展北斗卫星导航芯片、板卡、模块、整机等终端产品的生产活动。
北斗导航民用服务资质，是指提供北斗导航民用服务的单位应当具备的条件。
北斗导航民用服务资质管理，是指对申请提供北斗导航民用服务的单位进行资质审查、注册并发放《北斗导航民用服务资质证书》（以下简称《资质证书》）和对取得《资质证书》的单位（以下简称获证单位）资质保持情况进行监督的一系列活动。
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