北京、上海、广州、深圳、成都等地公布的网约车经营管理实施细则意见稿已经结束征求意见阶段。两天之后,北京大学国家发展研究院在北大燕园主办了一场关于网约车发展与规制的研讨会,滴滴作为协办方邀请了一些媒体参加。
北京大学国家发展研究院教授周其仁在会上通过视频连线对细则中有关司机户籍限制一针见血的提出," 这次几个直辖市的意见稿很让人吃惊,为什么要求网约车司机必须有户口?"
除了户籍,车辆资质也是热议焦点。北京大学国家发展研究院金光经济学讲席教授、北京大学市场与网络经济研究中心主任张维迎认为,大多数地方政府所出台的网约车落地规则,使得不能负担得起更高价格车辆的驾驶员无法提供出行服务。更高规格的车辆也提高了出行成本,低收入人群将没有资格获得网约车服务。
今年 7 月 28 日,酝酿了两年之久的《网络预约出租车经营管理暂行办法》经终于出台。修改后的《暂行办法》对此前征求意见稿中的车辆报废年限进行了修改,将 8 年的报废年限改为网约车行驶里程达到 60 万千米时强制报废,行驶里程未达到 60 万千米但使用年限达到 8 年时,退出网约车经营。较为宽松和利好的《暂行办法》相当于给了网约车平台一张合法的运营许可证。
然而,滴滴等网约车平台还没来得及为此举杯庆祝,10 月 8 日起陆续公布的各地细则就像一盆冷水泼在了他们身上。
"(各地细则)比我想象的还更恶劣一些。" 易到 CEO 周航对腾讯科技表示。在细则公布之前,周航更为担心的是对车辆数量的管制," 没想到是通过户籍(管制)"。
滴滴官方提供的数据显示,在上海已激活的 41 万余名司机中,只有不到 1 万名有本地户籍。虽然滴滴没有透露北京的数据,但若根据我们乘坐经验推算,满足京籍京牌的专快车司机非常有限。
在几家网约车平台中,滴滴完成与优步中国的合并后占到了整个市场的 90% 以上,从规模和体量上来看,滴滴因此所遭受的压力和影响都将是大的。有人形容,这就像一把利剑扼住了滴滴的喉咙。
如今市值已经达到 350 亿美元的滴滴曾经历过互联网出行市场的从无到有,也曾经历过与快的打车、Uber 中国等竞争对手的血肉相杀," 但现在才是我们遇到的艰难的阶段 "。一位滴滴员工对腾讯科技表示。
滴滴并没有放弃努力。上至滴滴出行 CEO 程维,下至滴滴政府关系部门的员工,都在各地与相关部门积极沟通希望能够细则有所缓和和放宽。一些司机仍对此心存希望,他们期待滴滴能在这场博弈中争取到一些空间。
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第十四条 网约车平台公司应保证传输数据的完整性、规范性、及时性、真实性等,确保数据传输质量。
第十五条 传输数据质量满足以下方面要求:
(一)数据完整性:网约车平台公司传输的数据应符合《网络预约出租汽车监管信息交互平台总体技术要求(暂行)》相关要求,确保其基础静态信息、订单信息、经营信息、定位信息、服务质量信息等相关数据字段内容齐全完整,不遗漏信息及字段。
(二)数据规范性:网约车平台公司传输的数据字段内容在元素名称、字段名称、数据类型、字段长度、取值范围、数据精度、编码规则等应符合《网络预约出租汽车监管信息交互平台总体技术要求(暂行)》相关要求。
(三)数据及时性:网约车平台公司基础静态信息变更的,应于变更后24小时内将信息传输至部级平台;订单信息、经营信息、服务质量信息等应实时传输,延迟不得超过300秒;定位信息实时传输延迟不得超过60秒。
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第十四条 网约车平台公司应保证传输数据的完整性、规范性、及时性、真实性等,确保数据传输质量。
第十五条 传输数据质量满足以下方面要求:
(一)数据完整性:网约车平台公司传输的数据应符合《网络预约出租汽车监管信息交互平台总体技术要求(暂行)》相关要求,确保其基础静态信息、订单信息、经营信息、定位信息、服务质量信息等相关数据字段内容齐全完整,不遗漏信息及字段。
(二)数据规范性:网约车平台公司传输的数据字段内容在元素名称、字段名称、数据类型、字段长度、取值范围、数据精度、编码规则等应符合《网络预约出租汽车监管信息交互平台总体技术要求(暂行)》相关要求。
(三)数据及时性:网约车平台公司基础静态信息变更的,应于变更后24小时内将信息传输至部级平台;订单信息、经营信息、服务质量信息等应实时传输,延迟不得超过300秒;定位信息实时传输延迟不得超过60秒。
(四)数据真实性:网约车平台公司传输的数据内容应真实有效,基础静态信息、订单信息、经营信息、定位信息、服务质量信息间应当相互关联,相互关联数据之间的逻辑关系应正确、真实和完整。
第四章 传输质量测评
第十六条 部级平台对网约车平台公司数据传输质量情况定期开展测评,测评内容包括但不限于数据完整性、规范性、及时性、真实性等方面。网络预约出租汽车监管信息交互平台数据传输质量测评指标及计算方式见附件,具体测评指标和计算方法将根据行业发展情况予以更新。
第十七条 数据传输质量测评工作分为月度、年度测评,月度、年度测评周期为每自然月、自然年。
第十八条 网约车平台公司数据传输质量测评结果由部级平台定期向社会进行公布,年度测评结果纳入出租汽车企业服务质量信誉考核内容。
第五章 运行维护
第十九条 各地交通运输主管部门应明确网约车监管信息交互平台使用的责任人及联系人,并告知部级平台运行维护单位,要加强网约车监管信息交互平台登录账号的申请开通管理,并督促使用人员妥善保管账号信息,定期更换密码。
第二十条 各地交通运输主管部门应当加强系统网络安全管理,根据有关法律法规及标准实施网络安全等级保护,定期开展安全排查,对于发现的安全风险和漏洞,要及时整改,防止信息数据发生泄漏、毁损或者丢失。
第二十一条 部级、省级、城市等各级平台应当建立平台系统运行管理和故障应急处理机制,对本系统的运行情况进行7×24小时实时监测,发现系统故障及时处理。
第二十二条 各地交通运输主管部门可根据网约车行业联合监管的需要,与其他管理部门相关信息系统进行技术对接,实现信息共享过检。
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网约车开始那两年,用户疯狂增长,就是现在依然增长,很多地方高峰期依然是一车难求,这是为什么,保微认为一车难求的主要就是大城市,比如说北京,城市大,立交桥多,很多地方不能直接到达,司机师傅空驶率太多,致使远距离乘客司机都不愿意接单,常常取消订单,哪怕被处罚,也要找近一点的订单来接,所以造成了网约车一车难求,再有就是相关单位对非法营运的网约车增加了打击力度,更是让网约车用户难以打到网约车。
那么还有什么别的原因造成网约车难打到车吗?保微认为还是有的,那就是网约车在赚钱的时候入行成本极低,网络时常有报道,打网约车,结果来的是辆面包车,还有单排小货车,奇葩的是还有老年代步车。这些车辆主人利用黄牛或者不正当手段弄到了网约车认证,开着这些车就上路赚钱了,造成了网约车司机大量无序增加,反正只要花钱就能跑网约车,致使一下真正开着合规的网约车司机大幅减少收入,再加上市场成熟,网约车对司机的奖励越来越少,让很多司机没有了干劲,觉得网约车赚不到钱,所以离开的越来越多。经过口碑的发酵,大家也都认为网约车赚不到什么钱,再加上动不动的就对司机封号,有异议的订单不给司机打钱,判定作弊,使更多人的心里觉得网约车不能干,不但不赚钱还特别受气,所以网上有句话是这么说的:少壮不努力,长大开滴滴。
综上所诉,如果网约车想继续让广大司机师傅继续工作下去,能够赚到养家的钱,在接下来办理双证的时候,要严格准入制度,控制网约车的数量,这样司机才有钱赚,才能把网约车当做一个正经的职业干下去,双方才能实现共赢,让将来的路走的更久远,更顺畅。出租车为什么这么多年有人把他当做谋生的工具?因为出租车大家认可是可以赚到钱的,可以跑出租来养家,哪怕出租车的手续卖到了八九十万,依然会有人借钱去买手续,去跑出租,因为他的数量就摆在那里,就那么多,是个稀缺资源。保微生活的城市出租车对外宣传就有3000辆,这么多年过去基本也没有再大量的增加过,所以手续贵的时候90多万,现在虽然受到了网约车的冲击,出租车手续还有30来万,所以跑出租还是赚钱,大家还是当做职业来跑。
网约车大多数人说不赚钱恐怕后归根结底还是数量问题,当然也有规则问题,比方说网约车哪怕你办了证,只要不是新能源,该限号还是要限号的,南方不限号无所谓,京津冀肯定是要限的,无形中就比出租车劣势,因为京津冀出租车是不限号的。我想如果能解决数量和限号问题,网约车赚钱能够更轻松一些,也能更利于今后的发展。
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